日前，中央社会工作部、农业农村部联合发布 2024 年度党建引领乡村治理典型案例，广东省惠州市惠阳区和茂名市电白区凭借创新实践成功入选。此次案例聚焦组织振兴、体系完善、方式创新、问题破解及新时代 “枫桥经验” 深化五大方向，充分展现广东以党建引领乡村治理现代化的生动实践。

从 “脱管” 到 “统得起”：惠阳探索村组运行新范式

惠州市惠阳区地处粤港澳大湾区东部，针对 “村弱组强”“村组脱管” 等治理难题，创新构建 “村党组织 — 片区党支部 — 自治单元 — 党员户” 四级组织链条，设立 213 个片区党支部，推动 1116 名党员干部深度参与经济组织管理。通过建立 “四议两公开” 议事规则、推行公积公益金制度，重构村与组的权责关系，实现集体资金使用从 “各自为政” 到 “统筹集约”。

在规范权力运行方面，惠阳明确 10 项村级重大事项前置审议流程，将 “经行政村党组织研究” 作为项目申报必要条件。同时，创新村民小组长 “镇 — 村 — 组” 全域流通机制，实施 “四强四促” 工程，通过提级审查、链条管理和正向激励，让小组长待遇稳定增长、政治地位提升，队伍稳定性显著增强，基层治理活力全面激活。

“四点半课堂” 架起党群 “连心桥”：电白破解民生痛点

茂名市电白区针对农村留守儿童课后管护难题，创新打造 “四点半课堂”，整合新时代文明实践站、文化活动室等资源，组织志愿者提供课业辅导、文体活动等服务。自 2021 年推广以来，全区 336 个村（社区）全覆盖，累计发动志愿者 4680 名，日均服务超 25 人次。

这一模式不仅解决了家长后顾之忧，更通过 “小课堂” 汇聚社会治理合力。当地组建特色志愿服务队，拓展心理疏导、便民咨询等服务，将课堂升级为儿童乐园与党群互动平台。专家评价，“四点半课堂” 以民生 “小切口” 推动治理 “大提升”，成为密切党群关系、共建和美乡村的生动范例。

示范引领全域振兴

近年来，广东深入实施 “百县千镇万村高质量发展工程”，以党建引领破解城乡二元结构，推动资源下沉、服务延伸。惠阳与电白的实践，正是广东坚持问题导向、创新治理机制的缩影。未来，广东将持续发挥典型案例的辐射带动效应，以组织振兴赋能乡村振兴，为全国乡村治理现代化贡献 “广东经验”。（赖景友）