曲江区卫生健康局在医疗卫生监管工作中持续深化以信用为基础的监管长效机制，强化医疗卫生信用信息分级分类管理，不断夯实各项工作，在压实主体责任、加强培训指导、强化结果运用等方面取得显著成效，为保障人民群众健康权益、助力 “百千万工程” 走深走实奠定了坚实基础。

一、压实主体责任，信用环境逐步改善

曲江区卫生健康局印发并实施医疗卫生信用信息管理工作方案，开启了医疗卫生信用管理的系统化进程。通过定期归集各类信用信息，将依法执业自查结果与信用等级评定紧密挂钩，开展分类动态监管。这一举措使得监管更具针对性和动态性。

在考核评价方面，持续开展医防单位目标管理责任制绩效考评，其考核结果的重要性不容小觑。它成为医防单位或其主要负责人在等级评审、绩效考核、信用评价、评优评先等多方面的关键参考依据。数据显示，2023 年全区医疗卫生行业信用等级分布情况为：A 级 3 家，B 级 778 家，C 级 4 家。而截至 2024 年上半年，经过一系列努力，医疗卫生行业信用修复工作取得进展，有 3 家单位完成修复，A 级单位数量增加至 10 家，这表明曲江区医疗卫生行业的信用环境正逐步得到优化。

二、加强培训指导，行业发展更加规范

为提升医疗卫生行业的规范化水平，曲江区卫生健康局开展了具有针对性的培训指导工作。针对医疗卫生行业相关的法律法规、规章规定、规范标准以及常见违法行为进行深入培训，同时还提供在线贴心解答常见问题的服务，方便医疗机构随时解决在依法执业过程中遇到的困惑。

在机构设置方面，安排专人指导二级以上医疗机构设立依法执业管理办公室，一级以下医疗机构设立管理员，这有助于从组织架构上保障依法执业管理工作的有效开展。

此外，严格落实《行政处罚法》中的 “轻微不罚”“首次不罚” 等规定，极大地打消了医疗机构的顾虑。这一举措促使医疗机构从被动自查转变为主动自查，形成了区镇村三级医疗机构主动自查、发现问题、落实整改的工作闭环，推动整个行业向着更加规范的方向发展。

三、强化结果运用，日常监管精准有效

曲江区卫生健康局在监管工作中巧妙地将依法执业自查结果分为 “3 从轻” 或 “4 从重” 情形，并将其纳入医疗机构不良行为记分管理以及医疗机构校验工作，同时与卫生健康行政处罚裁量、“双随机、一公开” 抽查频次、监督检查次数相结合。这种全方位的结合实现了依法执业自查与开展监督执法同频共振，提高了监管的精准性和有效性。

在执法方式上，推行柔性执法，综合运用说服教育、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段。这些手段既督促引导医疗机构加强合规管理，又能及时促使其整改违法问题。今年以来，医疗机构均积极上传承诺书并开展自查工作，已发布诚信 “红黑榜” 2 期、卫生行政执法典型案例 2 期，进一步筑牢了医疗卫生行业的信用基石。

曲江区卫生健康局通过构建医疗卫生信用监管长效机制，在保障人民群众健康权益的同时，为 “百千万工程” 的深入推进贡献了力量，也为医疗卫生行业的健康、有序发展提供了有力支撑。（林浩涛）