昔日四川农信市场化选聘标杆高管，17 年贪腐一路升迁一路敛财，违规放贷 13.9 亿元、受贿超 1500 万元。一纸判决落下，刘杰的落马，为正在推进改制的农信系统敲响内控风控警钟。

2026 年 9 月 16 日，四川省广元市中级人民法院对四川农村商业联合银行原党委委员、副行长刘杰案一审公开宣判。被告人刘杰犯违法发放贷款罪、非国家工作人员受贿罪、受贿罪，三罪并罚，判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币一百五十五万元；对其违法所得及孳息予以追缴，上缴国库，不足部分继续追缴。

刘杰，1977 年出生，是曾经被当作励志样本的 “70 后” 金融高管。他从基层信用社柜员起步，在会理、雷波、凉山多地农信机构辗转历练，一步步升任凉山农商银行首任行长、董事长，2020 年通过市场化选聘出任四川省联社副主任，一度成为四川农信高管选聘的标杆人物，后续担任四川农商联合银行副行长。47 岁，这位一路晋升上来的金融高管，最终沦为阶下囚。

法院审理查明，刘杰的贪腐行为贯穿其晋升全过程，并非晚年失足，而是边提拔、边腐败，受贿时间跨度长达近 17 年。2008 年至 2020 年上半年，他利用雷波县农信联社主任、凉山州农信联社副主任、凉山农商银行行长、董事长等职务便利，在信贷审批等事项上为他人谋利，非法收受财物 1470 万余元；2020 年下半年至 2025 年，担任省联社副主任、四川农商联合银行副行长期间继续收受贿赂 91 万元，累计收受财物合计 1561 万余元。

2012 年至 2013 年，刘杰在凉山州农信联社副主任、航天信用社主任任内，违反国家金融管理法规，违规向相关企业发放贷款，涉案金额高达 13.9 亿元。

纪检监察机关此前 “双开” 通报披露，刘杰违纪违法情节恶劣：长期同管理服务对象打麻将敛财，违规设立并使用 “小金库”，依靠民间借贷攫取大额回报，利用手中信贷权力和商人勾连，将金融资源当作个人谋私工具。

四川农商联合银行 2024 年 1 月挂牌成立，注册资本 220 亿元，是西部首家、全国第四家农商联合银行，标志四川省联社改制迈入新阶段。该行搭建 “省投市、市投县” 股权治理结构，依托资本纽带整合全省农商银行体系。截至 2024 年末，四川农商系统总资产 2.4 万亿元，存款突破 2 万亿元，四川农商联合银行自身资产总额 956.26 亿元。

承载改革期待的省级农商联合银行挂牌仅一年多，刘杰便成为该行成立后首位落马高管，给农信改制工作敲响警钟。案件折射出农信机构改制转型阶段，部分机构内控虚化、权责失衡，高管全周期监督存在短板。手握信贷审批权的刘杰主动为特定企业大开方便之门，巨额违规放贷造成金融资源错配，严重损害储户与股东的切身利益。

金融领域资金密集、权力集中，该案判决充分释放金融反腐持续高压的强烈信号。农信系统在推进市场化改革、做大资产规模的同时，绝不能放松风控建设。必须持续扎紧制度笼子，紧盯信贷审批等关键岗位、关键环节，破除 “重扩张、轻管控” 思维，健全高管常态化监督机制，斩断金融领域权钱交易链条，护航农信改革平稳、健康前行。（党建经济网编辑部）