近年来，韶关市曲江区紧抓广东省基层卫生健康、紧密型县域医共体高质量发展“双试点”建设契机，持续优化医疗资源布局、完善全域健康服务体系，靶向破解基层医疗短板弱项，以改革创新激活县域卫健内生动力，持续擦亮曲江医共体改革“国家名片”，稳步推动卫生健康事业高质量发展。

一、降本增效精准发力，夯实基层健康根基

曲江区强化多部门协同联动，深化医保机制改革，构建闭环管理体系。区委、区政府统筹财政、医保、卫健等部门建立专项工作机制，医共体总院细化医保管理、资金分配、绩效考评等制度，规范区、镇、村三级医保结余资金分配模式，将资金使用与绩效结果深度挂钩，有效倒逼医疗机构规范诊疗、严控成本、优化服务。2026年1—6月，全区群众就医人次同比增长7.32%，医保基金统筹支出减少396.1万元，医共体提质控费成效显著。

该区稳妥推进“三院一体”整合改革，对区人民医院、中医院、妇幼保健院实行统一班子管理、错位特色运营模式，通过制度重塑、架构优化，推动各家医疗机构从分散竞争转为协同发展。同时深耕专科能力建设，依托省市三甲医院组团式帮扶资源，落地名医工作站、非遗针灸传习基地，补齐外流高发专科短板。目前全区建成省级中医药特色专科1个、市级重点及特色专科8个，县域龙头诊疗服务能力持续提质升级。

二、深化绩效机制改革，激活卫健人才活力

曲江区聚焦人才培育与激励难题，创新岗位统筹与绩效改革举措，全面夯实基层人才队伍。在全省率先搭建高级专业技术岗位“统筹池”，盘活闲置岗位资源，择优向一线优秀医护人才倾斜，有效破解基层人才晋升瓶颈。2026年，全区卫健系统2人成功竞聘高级岗位，基层分院中级以上职称人数从113人增至162人，增幅达61.95%，基层人才结构持续优化。

同时，该区分级完善薪酬激励体系，区级医院推行“全员目标年薪工分制”绩效改革，以工作量、技术难度、服务质量、患者满意度为核心核定薪酬，落实优绩优酬。基层分院实行“一类财政供给、二类绩效管理”，推行岗位积分分配模式，健全区镇利益共享机制，充分调动基层医务人员干事热情。改革以来，基层医务人员年均薪酬从9.02万元提升至14.23万元，人才吸引力、队伍稳定性显著提升。

三、深耕医防深度融合，筑牢全民健康屏障

曲江区持续完善分级诊疗体系，打通基层就医服务闭环。全域建成医共体影像、心电、远程会诊等共享平台，为20间村卫生站配齐远程心电设备，实现398项检查检验结果互认，年均远程医疗服务超1.7万次。依托标准化转诊体系，规范双向转诊、上下联动机制，依托联合门诊、中心药房实现诊疗、康复、用药无缝衔接。今年以来，医共体下转康复患者1199人次，同比提升7.06%，区外转诊人次显著下降，基层诊疗量占比连续三年超65%，群众就近就医更加便捷高效。

该区以省级医防融合试点为抓手，做实慢病精细化管理，组建高血压、糖尿病、慢阻肺专病管理团队，将全周期健康管理融入日常诊疗。常态化开展“健康管家进万家”行动，搭建四级联动服务体系，实行群众健康三色分类管理，推动健康服务从被动诊疗向主动预防转变。目前，全区家庭医生签约16.3万人，重点人群签约率91.74%，重点慢病规范管理率稳居高位，居民健康素养持续提升，全域公共卫生服务水平稳步跃升。（赖婧文 谢艳琳）