社区作为党和政府联系、服务居民群众的 “最后一公里”，电白区水东街道高度重视社区治理问题。然而，当前社区治理面临着任务重、难度大、要求高等诸多挑战，主要体现在以下几个方面：其一，水东街道作为电白主城区，管辖范围广，群众基数大，人员结构复杂，管理难度显著增加；其二，辖区内大部分小区缺少专业物业团队，垃圾污染、排污管堵塞、消防隐患等问题突出；其三，水东人口流动性和社区开放性大，各类社会矛盾明显，社区管理亟需街道办发挥带头作用。

为破解这些难题，水东街道结合实际，积极探索社区治理新模式，以 “四个参与”—— 党员带头参与、网格员常态化参与、服务团队集中参与、群众 “接龙式” 参与，为社区治理注入新活力。

一、党员带头参与，强化党建引领。完善社区治理体制的关键在于整合利用基层党建资源，党员队伍作为治理的重要力量，具有能动性和创造性，发挥着先锋模范作用。水东街道强化党建引领，制定 “组团式服务” 工作方案和服务管理机制，明确工作目标，细化工作思路，强化治理和服务精细度。组织党员干部队伍以问题为导向，在街巷和社区下访巡查、街头接访、入户走访，广泛听取群众意见和诉求，积极解决群众问题，打造和谐互利的 “熟人社区”，并定期开展志愿活动，以活动促进服务水平不断提升。

二、网格员常态化参与，发挥穿针引线作用。社会治理的重点在基层，基层网格员在社会治理最末尾的地方发挥着穿针引线的重要作用。网格员走街串巷，采集群众基础信息；化解矛盾纠纷，排查不稳定因素；提供社保民生服务，服务特殊人群；开展社会宣传，防范电信诈骗，宣传禁毒普法；排查安全隐患，涵盖燃气、自建房、出租房、食药安全等多个领域。街道还给予网格员相应补贴和适当资金奖励，在街道和各部门招工、录取、表彰等工作中，同等条件下优先考虑基层网格员。网格员的参与，为水东街道社区治理注入了源源不断的活力，成为社区治理的重要支撑。

三、服务团队集中参与，激发治理活力。社区治理要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体，需共商共建、群策群力，激发不同主体参与社区治理。水东街道号召社区干部、居民小组长、驻村工作组、律师、民警等人员组成服务团队，以定期走访与日常联系服务相结合，每周三上午 9:00 开始，采取上门走访、电话约访、集中座谈等灵活方式，收集并解决群众反映的热点难点问题。水东街道华侨商品房小区党支部书记蔡经全联合服务团队，发动资金募捐，更新新湖街社区供水管道设备，解决居民饮水问题；忠良社区驻点律师团队运用法律知识，消除危房户顾虑，推动危房拆除；新街社区驻点民警为居民解决入户问题…… 各服务团队用实际行动解决群众 “急难愁盼” 问题，提升居民满意度、幸福感。

四、群众 “接龙式” 参与，凝聚治理合力。众力并则万钧举，在社区治理中，只有充分发挥群众的力量，才能不断取得成功。水东街道创新群众 “接龙式” 服务模式，服务团队帮助居民解决一个问题后，被帮助的居民主动加入服务团队，为下一户居民解决困难。水东街道在开展基层工作中，注重拓宽民主参与渠道，丰富民主形式，让群众参与到各种问题中来。例如水东街道的忠良社区，近约 200 名群众参与到社区治理中，服务团队和力量在接龙中不断发展壮大，“我的家园我守护” 的理念深深扎根在居民心中。

“四个参与” 是推进社区治理的重要抓手，今后，水东街道将持续推进网格化管理、组团式服务工作，不断组织党员，发动群众，壮大服务力量、完善服务机制，打造社区共治共建共享新局面，形成 “小事不出网格，大事不出街道，矛盾不上交” 的新时期社区治理格局，提升城区居民的满足感、幸福感和获得感，将水东街道打造成宜居宜业的和美之城。