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为深入贯彻全面从严治党要求,进一步规范和约束领导干部日常行为。广东茂名电白区印发《加强对领导干部“八小时以外”活动监督管理的若干措施》,让领导干部“八小时外”言有度、行有界,有效破解领导干部“八小时之外”监督难题。
明确监督范围,细化监督重点。明确监督对象,实现全面覆盖。将区委管理的1057名领导干部,以及全区77个机关单位(含参公)中的2887名领导干部纳入监督范畴,同时要求国有企业、事业单位21421名干部职工参照执行,确保每一位领导干部都处于有效监督之下,从源头上杜绝了监督盲区出现。聚焦纪律要求,约束言行举止。要求全区各级领导干部时刻规范“八小时以外”言行举止,严守党的政治、组织、廉洁等纪律,坚决防止权力滥用与不良行为发生。对不讲党性原则,不注意个人言行和身份的领导干部,依据情节轻重,依规依纪给予严肃处理。延伸监督触角,紧盯关键圈子。结合实际建立领导干部社交圈、生活圈、休闲圈中易发高发的负面问题清单,明确“搞小圈子”“政商不清”“插手干预”“酒驾醉驾”“黄赌毒”等27项监督重点,为干部“八小时以外”行为划出“红线”。据统计,2024年因“八小时以外”违规行为而受到处理的领导干部数量同比下降21.05%。
创新监督方式,形成多元合力。组织引领,压实主体责任。按照“谁主管谁负责”的原则,压紧压实各级党委(党组)主体责任,党委(党组)书记第一责任人责任,倒逼各级党委(党组)发挥牵头管总作用,以上率下自觉接受监督。多方联动,强化专门监督。区委、区纪委监委、区委组织部主要领导每年至少进行一次集中约谈各级党政班子“一把手”,督促其履行主体责任。区纪委监委、区委组织部把领导干部“八小时以外”活动情况列入领导干部党风廉政建设责任制执行情况的检查考核内容,列入各级党组织民主生活会重要内容,列入各级党组织书记述职述廉和领导干部考核考察内容,并将考核考察结果作为提拔使用领导干部的重要参考。拓宽渠道,汇聚社会力量。各单位各部门主要领导和领导班子成员每年带队到干部职工开展家访2次以上,主动加强与领导干部家属特别是其配偶的沟通联系。同时,对拟提拔重用的领导干部,干部考察组主动深入领导干部居住地,向居住地党组织、邻居群众等了解领导干部“八小时以外”表现情况,为组织提供更全面、更真实的“干部画像”。
规范处理流程,构建长效机制。审慎定性,精准分类处理。区纪委监委、区委组织部审慎区分领导干部“八小时以外”的问题性质、程度、危害,视情节轻重,提出处理意见,对存在苗头性、倾向性问题的,由主管部门进行谈话提醒;对违反法律法规的,由区纪委监委、区委组织部联合开展审查调查,依法依规进行处理。去年以来,共核查领导干部“八小时以外”问题线索15条,对2名存在苗头性、倾向性问题的领导干部进行了提醒谈话。定期暗访,纪实跟踪表现。围绕重要时间节点、重点场所、重点对象不定期组织开展暗访活动,同时,建立领导干部“八小时以外”纪实制度,将“八小时以外”表现情况作为干部考核考察、评先选优、选拔使用的一项重要参考。强化督查,严肃追责问责。加强对各级党组织和党组织书记落实领导干部“八小时以外”活动监督管理工作的监督检查,对不认真履行监督管理责任,应当发现的问题没有发现,应当处理的问题没有及时处理,致使小错误酿成大问题的,严肃追究相关责任。去年以来,全区共约谈未严格落实领导干部“八小时以外”监管工作的党组织书记3名,有效推动形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。(广东省电白区委组织部 郑宇芬)