近年来，茂名市茂南区紧扣基层治理提质与“百千万工程”推进需求，创新构建“兵支书+”培养管理体系，通过建立动态管理、双向推荐、跟踪培养、挂任锻炼、择优推选“五项机制”，系统推进“蓄才、选才、育才、砺才、用才”全链条建设，成功推动退役军人从“军营硬汉”向“治理尖兵”转变。目前，全区249个村（社区）中，“兵支书”已达45人、“兵委员” 142人，其成熟的经验做法获广东省退役军人事务厅重点推介。

动态管理“精准蓄才”：筑牢基层人才“源头活水”。

    茂南区将退役军人人才储备作为夯实基层治理的 “先手棋”，依托区、镇（街道）、村（社区）三级退役军人服务中心（站），为退役军人建立“一人一档”动态信息库，实现党组织关系、家庭信息、主要诉求、工作情况、思想动态“五明确”。同时，严格落实“归口统计+属地管理+分级负责”原则，定期更新信息数据，确保人才底数清、状态准。

在此基础上，该区还推行“两必访一座谈”暖心机制——每年对新退役军人必访、重要节假日必访，每年至少召开一次退役军人座谈会。通过政策宣讲、诉求倾听，进一步激发退役军人“退役不褪色”的热情，鼓励他们投身基层建设。截至目前，全区已登记退役军人20833人，其中45岁以下6668名、党员1872名，为村级后备力量储备提供了高质量“人才清单”。

双向推荐“严格选才”：锻造梯次合理骨干梯队。

     为选出“靠得住、能干事、群众认”的退役军人干部，茂南区建立区镇联动的 “双向推荐机制”，明确 “德才兼备、群众公认、组织认可、具备潜力” 的核心选拔标准，重点聚焦 45 周岁以下、大专及以上学历的本地化退役军人，确保人选 “接地气、留得住、干得好”。

在选拔流程上，实行“镇街初推+区级联审”双重把关：镇（街道）党（工）委通过走访考察、民主测评筛选推荐人选；区委组织部联合退役军人事务局、民政局等部门开展资格审查、能力评估，层层严把“政治关、能力关、群众关”。截至目前，全区储备村（社区“两委”及小组长后备人选3800余人，其中退役军人589人，平均年龄41岁，有效破解了基层干部“年龄偏大、能力偏弱”的难题，构建起梯次合理、素质过硬的骨干队伍。

跟踪培养 “系统育才”：锤炼基层履职 “硬功夫”

针对部分退役军人基层工作经验不足的短板，茂南区通过“跟踪培养机制” 构建 “全链条” 培育体系，帮助退役军人快速适应基层岗位。

在能力提升上，“靶向培训”强内功——整合镇街党校、党群服务中心等阵地开展全员轮训，每年举办区级“兵支书”示范班，并优先推荐退役军人参与 “村官大学生” 学历提升工程；“实践观摩”开眼界——组织后备力量列席村（社区）“两委”会议、党群联席会议，赴区内外党建先进村、乡村振兴示范点考察学习，汲取“实战经验”；“结对帮带”传经验——安排现任“两委”干部与退役军人一对一“传帮带”，定期谈心谈话解难题、纠偏差。以站前街道为例，通过“培训+实践”模式，该街道组建11支退役军人志愿服务队，队员迅速成长为应急救援、政策宣讲领域的骨干力量，在基层服务中发挥重要作用。

挂任锻炼 “实战砺才”：在一线战场提升攻坚能力

依托 “挂任锻炼机制”，茂南区让退役军人在基层“一线战场”淬炼本领、增长才干。根据退役军人的特长与能力，合理安排他们担任村（社区）书记助理、矛盾调解员、治安联防员等职务，使其在日常治理中熟悉工作流程、积累实战经验；同时，选派优秀退役军人到镇街机关站所、区直部门跟班学习3个月以上，进一步提升政策把握能力与复杂问题处置能力。

2025年台风“蝴蝶”来袭时，袂花镇新塘村“兵支书”杨滨仁仅用2小时就组织转移群众38人，尽显“召之即来、来之能战”的军人本色；新华街道新华西社区“兵支书”李志朋带领“两委”干部开展基孔肯雅热防控工作，日均走访百户进行宣传排查，筑牢社区健康防线；新坡镇樟古社区“兵支书”李宝芬深耕矛盾调解领域，调解成功率达95%，赢得居民群众广泛好评。一个个鲜活案例，印证了“实战砺才”机制的显著成效。

择优推选 “科学用才”：畅通成长通道激发干事活力

“择优推选机制”为茂南区退役军人搭建起“能者上、优者进”的成长平台，从录用、晋升到长远发展，全方位畅通成长通道。在录用环节，设立村（社区）后备干部退役军人免笔试岗位，同等条件下优先录用18人；在晋升环节，年度考核优秀的退役军人优先纳入“两委”换届人选，2021年以来，已有45名退役军人当选党组织书记、142人进入“两委”班子；在长远发展上，积极推荐优秀“兵支书”参加公务员定向考录，城南街道新兴社区“兵支书”陈勇源便在2024年通过专项招录进入公务员队伍，为退役军人成长树立了标杆。

如今，茂南区 “兵支书” 队伍已成为基层治理的“中坚力量”，在乡村振兴、民生服务等领域屡建奇功：袂花镇北斗村“兵支书”黄兆葵带领村民打造“四小园”42 个，发展蔬菜产业年产值达1200万元；袂花镇新塘村“兵支书”杨滨仁推进村中基建升级，高效拆除30栋违建，改善村容村貌；金塘镇南塘村“兵支书”黎秋生带领村民复耕800亩撂荒地，种植薯苗、龙须菜，年产值超2000万元。2021年以来，全区已有17名“兵支书”获得市、区两级“两优一先”表彰，成为基层干部队伍中的“标杆群体”。（通讯员：曾令华）