党建引领破难题 创新实干通坦途 —— 茂名官渡街道打通高凉北路 “断头路” 纪实
“断头路” 犹如横亘在城市发展肌理中的梗阻，不仅是交通的 “绊脚石”，更成为影响城市形象、制约群众出行效率的 “城市顽疾”。为全力推进茂名高凉北路（官山路至官渡路）建设，茂南区官渡街道以党建为引领，创新实施 “书记领头 + 党员示范 + 群众参与” 工作模式，成立征地拆迁工作专班临时党支部，凝聚起攻坚克难的强大合力，仅用不到一年时间便全面完成坡塘村 “三旧” 改造项目征拆任务，为高凉北路贯通奠定坚实基础。
书记领头：支部建在工地上，“项目部” 变身 “接访室”
“给钱给物，不如建个好支部。” 官渡街道党工委深刻认识到基层党组织在征拆工作中的关键作用。项目伊始，便迅速成立征地拆迁工作专班临时党支部，由街道党工委副书记、办事处主任陈志杰担任支部书记，党工委委员、办事处副主任孙建兵任副书记，整合街道干部、社区党员、村组代表等 15 名党员骨干，将临时党支部扎根于坡塘村旧改项目部工地，打造成为攻坚克难的 “红色堡垒”。
临时党支部将征拆任务细化为政策宣传、纠纷调解、协议签订、安置服务等 5 个工作组，实行党员 “责任田” 认领制度。街道党工委委员、临时党支部书记、石鳌塘社区书记、坡塘村老党员代表主动包户负责 12 户 “征拆难户”，连续 21 天入户沟通，以真心换真情，成功说服村民配合征拆；年轻党员阮冬明、温书桁发挥计算机专长，连夜为村民测算不同补偿方案收益，化身群众信赖的 “电子算盘”。“新老党员传帮带” 模式，切实解决实际问题，充分彰显党员先锋模范作用。
同时，临时党支部推行 “日调度、周评比、月考核” 制度，将征拆进度表上墙公示，已完成协议签订插红旗，未完成亮黄牌。在攻坚阶段，“项目部” 每天门庭若市，村民纷纷前来签订协议，真正变成了 “接访室”。村民代表谭叔表示：“每天路过项目部，看到红旗越插越多，就知道旧改这事准能成！” 可视化竞争机制激发了党员干部的争先创优热情。
党员示范：从 “我先拆” 到 “一起拆”，示范效应凝聚民心
“村看村，户看户，群众看干部。” 坡塘村村长谭宏标在动员会后率先签订协议，主动拆除自家刚装修不久的三层楼房。他在村民大会上动情地说：“说不心疼是假的，但想到以后孩子们上学不用绕远路，一切都值了！” 这种以身作则的担当，形成强大的示范带动效应。
在补偿标准问题上，党员户坚持 “阳光操作”，将评估报告、补偿协议及装修材料发票复印件全部公示，实现 “玻璃房子里的拆迁”，彻底打消村民疑虑。村民周阿姨坦言：“看到党员干部和我们拿一样的赔偿标准，还带头拆房，我们心里就踏实了。” 在临时安置阶段，3 名党员主动将条件较好的活动板房让给困难老年群众，谭宏标更是定期为独居老人谭伯等提供生活帮助。这些暖心举动赢得群众真心支持，征拆协议签订率在两个月内从 42% 飙升至 85%。
群众参与：从 “旁观者” 到 “主人翁”，共建共享激发活力
官渡街道创新推行 “村民代表包户制”，从坡塘村选拔 10 位德高望重的村民代表，每人对口联系 10 - 15 户群众。这些 “编外调解员” 凭借对村情民意的熟悉，在政策宣传、纠纷调解、协议签订等工作中发挥独特优势。村民代表谭金水自创 “算账对比法”，帮助邻居明晰 “早拆多得益” 的道理，推动整片区域提前完成签约。
街道工作专班每周组织 “议事例会”“村民代表大会”，在村民家中、荔枝树下、项目会议室等场所开展政策宣讲，用方言将政策转化为通俗易懂的 “家常话”。针对村民提出的 “村民社保”“公寓式安置”“子女入学” 等问题，现场解决或明确答复时限。在补偿款发放环节，邀请村民代表全程监督，石鳌塘退休干部谭好章主动担任 “财务监理”，确保资金发放公平公正。群众参与感转化为责任感，有效避免矛盾纠纷。
真情服务：把 “烦心事” 办成 “暖心事”，贴心服务温暖民心。
征拆不仅是拆除房屋，更是拆除群众心中的 “隔阂”。官渡街道建立 “一户一档” 需求清单，为村民提供精准服务，协调社保问题、帮助商户寻找过渡场地、解决学龄儿童入学问题，甚至妥善安排村民杂物家具临时安置。针对施工扰民问题，街道组建 “夜间巡逻队”，党员轮流值守，及时处理停水、扬尘、噪音等问题，用实际行动让群众感受到政府的关怀。
机制创新：以 “金钥匙” 解 “铁锁头”，创新举措提升效能。面对征拆难题，官渡街道推出系列创新举措。建立 “征拆银行”，将补偿款到账时间从 7 天缩短至 3 天；创设 “法律诊所”，由司法所干部和驻点律师提供免费咨询。在回迁安置房建设方面，组织村民代表与开发商面对面交流，完善设计规划并顺利开工；积极协调人社部门，为坡塘村农民解决历史遗留的征地社保问题。村民谭叔感慨：“盼了十几年的养老钱，借着修路终于有着落了。”
如今，高凉北路建设正如火如荼推进，通车指日可待。昔日的 “堵心路” 即将变身 “舒心路”。官渡街道的实践充分证明，只要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚各方力量，就能将城市建设的 “规划图” 转化为惠及民生的 “实景图”，书写城市发展新篇章。（广东茂南区委组织部）