党建引领激活小区治理效能 清溪镇探索基层治理新路径

近年来，湖南省湘潭市韶山市清溪镇党委坚持以党建为引领，通过组织重构、机制创新、资源整合，探索出一条多元主体协同、精准高效服务的基层治理新路，有效激活了小区治理效能，让基层治理既有力度更有温度。

“三覆盖+网格化，搭建高效治理“同心圆”

清溪镇锚定“党组织全覆盖、业委会全覆盖、物业全覆盖”目标，构建起“镇党委—社区党委—网格支部—楼栋党小组—党员中心户”五级联动组织架构，同步推进业委会规范组建。在党组织的领导下，居委会、业委会、物业服务企业协调共治机制不断完善。东方帝景、港越世纪城等小区顺利完成业委会换届或新成立自治组织，实现所有住宅小区业委会全覆盖、物业管理覆盖率达100%，形成“支部引领、业委协同、党员带头、群众参与”的生动治理格局。

在此基础上，小区聚焦“力量下沉、服务入户”，深化网格化服务管理。清溪镇创新构建“大格长—小格长—格警—理事长—协理员—楼道长”六级联动运行机制，将综治维稳、卫生健康、文明创建等重点工作深度融入网格，实现“人到格中去、事在格中办、难在格中解”，打通服务群众“最后一公里”。火车站社区电信家属院一栋曾因下水道严重堵塞，生活污水外溢，且因管道问题暂无法疏通，严重影响居民正常生活。网格员摸排问题后第一时间上报社区，当天社区便通过网格联动相关部门，商议通过改造管道走向的方式彻底解决难题。这场“疏通战”成为社区网格快速响应、高效联动解决民生难题的生动注脚，真正实现“小事不出网格，大事不出社区”。

党员下沉一线，激发多元共治“活水源”

小区治理，党员带头是关键。清溪镇坚持让党员下沉在一线，激发多元共治的强大动力。党员带头开展常态化住宅小区网格走访，组建专兼职巡逻队伍20支320余人、平安志愿者300余人，形成“党员冲锋在前、群众积极响应、社会力量协同”的志愿服务队。他们化身政策宣传员，将社保新政、养老服务等惠民政策送到居民家门口；当好矛盾调解员，耐心化解邻里纠纷、物业矛盾等；做好平安巡逻员，主动轮流值班巡逻，排查安全隐患、关爱独居老人。截至6月底，已累计入户3000余次，解决群众急难愁盼问题30余个，就地化解各类矛盾纠纷75起、涉及金额200余万元，调处率达97.3%，用“红色身影”织密民生服务网。

党员带了好头，人大代表又架起“连心桥梁”。依托“人大代表进站接待日”履职平台，人大代表每月定期驻站接待群众，深入收集医疗健康、环境整治等领域的意见建议。针对污水管道改造、电梯安装等民生议题，代表们实地调研、形成建议案；当居民在民情会上反映 “晚上取车要摸黑，不安全”，一份“在停车坪安装摄像头和路灯”的小区微改造规划立马出台，赢得小区居民纷纷点赞。

近年来，为破解暑期儿童“看护难”“活动少”的普遍困境，清溪镇各社区、小区充分发挥党建引领核心作用，整合高校实习团队、社会组织等优秀资源，每年开设夏令营，通过防溺水等知识宣讲、漆扇和纸浆画等手工创作以及爱卫等实践活动，用实际行动践行“民之所盼、我必行之”的理念。火车站社区近日还联合韶山市宏智职业培训学校策划“为在党50周年老党员圆梦微心愿”活动，在今年7月，为老党员郭某夫妻补拍了婚纱照，让老党员感受到党组织的关怀与温暖。

红色引擎驱动，精准服务升级

在红色引擎的驱动下，近年来，清溪镇小区治理日益焕新，精准服务不断升级，让居民的幸福感持续提升。

东方帝景小区创新“微信群收集民意+线下恳谈会商对策”模式，业委会定期议事、急事急办，3年来高效解决房屋质量疑问、公共设施维护、邻里纠纷等业主关切问题100余件。近5年累计投入80.5万元完善小区各项配套设施，居民满意度持续攀升。

火车站社区整合资源创办“爱晚”老年学校，现代化的教学设备与适老化设施相得益彰。学校精心开设书画、摄影、二胡、太极、瑜伽、舞蹈等课程，聘请专业师资任教，丰富了社区老人的精神文化生活。此外，社区还率先建成韶山市首家“社区长者食堂”，让老人尽享“舌尖上的幸福晚年”。

针对城市小区邻里关系淡漠、活动组织难等问题，清溪镇各社区党支部引导小区党支部、业委会，在春节、端午、中秋等重要节日精心组织系列主题活动，增进邻里情谊，激发居民参与小区管理、志愿服务的自觉性，让人人争当社区治理的“参与者”，共同绘制和谐美好的社区画卷。（吴新春 蒋丽婷彭晟玮）