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春潮涌动启新程,擘画蓝图向未来。3月5日,十四届全国人大四次会议在北京隆重开幕,会议审查批准国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案,将乡村全面振兴摆在中国式现代化建设全局的突出位置,作出一系列战略部署,为新时代新征程 “三农” 工作高质量发展指明前进方向、提供根本遵循。
“十五五” 时期是全面建设社会主义现代化国家、夯实2035年远景目标基础的关键五年。会议强调,农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色,必须坚持把解决好 “三农” 问题作为全党工作重中之重,以更大力度、更实举措加快补齐农业农村短板,加快建设农业强国,让广大农民群众共享改革发展成果。
守牢安全底线,夯实农业现代化根基。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是头等大事。会议明确,全方位夯实粮食安全根基,稳定粮食产量在1.4万亿斤左右,深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,强化耕地保护与用途管制,高质量推进高标准农田建设,大力推进种业振兴、农业科技创新与农机装备升级,推动科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业协同发展,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
深化系统施策,推进宜居宜业和美乡村建设。会议提出,坚持分类有序、片区化推进乡村振兴,统筹优化村镇布局,推动县域基础设施一体化规划建设管护,持续整治提升农村人居环境,稳步补齐农村基础设施、公共服务短板,推动农村基本具备现代生活条件,让乡村既有田园风光,又有现代品质。
强化民生保障,持续拓宽农民增收渠道。会议要求,健全防止返贫动态监测和常态化帮扶机制,精准落实兜底保障与开发式帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。大力发展县域经济,推动农村一二三产业深度融合,完善联农带农机制,实施城乡居民增收计划,多渠道促进农民稳定增收,不断缩小城乡发展差距。
坚持党建引领,健全城乡融合发展体制机制。会议强调,加强党对 “三农” 工作的全面领导,完善中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制,健全财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的多元投入格局,推动城乡要素双向自由流动,激励人才、技术、资本下沉乡村,激活乡村发展内生动力。
民族要复兴,乡村必振兴。站在新的历史起点,各地各部门将以 “十五五” 规划为行动纲领,把会议部署转化为实干实效,以党建为引领、以产业为支撑、以民生为导向、以治理为保障,奋力谱写农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的时代新篇,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢坚实根基。(赖景友 杨雪莺)