“权责清单落地后，岗位职责、办事规程、禁办事项一目了然，基层工作抓手更明晰。” 郁南县都城镇推行村级权责清单试点改革后，不少村干部切身感受到基层治理的新变化。作为市县镇管理体制改革试点县，郁南县立足基层实际创新推出减负赋能、精准聚焦、特色提质、方法提质、效能提质“五维工作法”，以清单化管理破除基层权责模糊难题，切实为村干部松绑减负、为乡村治理蓄能、为县域发展提质增效。

出台三张清单，理顺四级权责边界

郁南县以都城镇先行试点，科学编制职责事项、协助事项、减负事项三张村级清单。其中职责、协助清单逐项标注政策依据、责任主体、办理规范；减负清单细化列明村级无需承接事项，所有内容严格对照《村民委员会组织法》等法律法规编制，依法依规有据可循。相关实施方案在试点成熟后全域推广落地。

当地配套搭建 “清单 — 流程 — 监督 — 问责” 全闭环管理机制，清晰划定县、镇、村、村民小组四级权责边界，推动村组日常工作规范化、制度化开展。

立足镇村禀赋，清单编制因地制宜

清单摒弃 “一刀切、大而全” 模板化编制，立足各镇资源禀赋、产业特色量身定制内容：桂圩镇紧扣矿区治理，把矿山环境整治纳入清单；宝珠镇围绕热电项目细化落地协调职责；建城镇聚焦渡口码头管理保障群众出行；连滩镇立足南江文脉增设非遗传承相关工作；东坝、宋桂镇锚定蚕桑主导产业，明确农技推广、蚕桑技艺传承任务。

清单严格按照村草拟、镇初审、部门联审、县级审定、公示落地五步流程制定，同步聘请法律顾问开展合规审查，保障清单合法合规。

抓实落地见效，精简冗务聚力发展

郁南县将清单落实情况纳入村务公开范畴，村级重大事项严格落实支部提议、村 “两委” 商议、党员及村民代表决议流程，全流程公示结果，保障群众知情权、参与权。常态化开展清单专题培训与实操实训，抽调业务骨干下沉镇村点对点指导，不断提升村干部依规履职能力。

依托清单改革同步开展村级制度、挂牌、奇葩证明专项清理：村级原有 27 项工作机制精简保留 7 项，37 类挂牌撤除 14 类；社区 18 项工作机制优化留存 7 项，33 块标识牌撤改 12 块。各类便民事项统一归集至党群服务中心一站式办理，既方便群众办事，也让基层干部从繁杂台账、挂牌事务中抽身，集中精力投身百千万工程、产业发展等重点工作，基层治理满意度持续攀升。 （通讯员：张健珍）