为进一步提升人大代表依法监督履职能力，规范、精准、高效开展民办教育领域法律监督工作，推动《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例在辖区落地生根、落地见效。近日，沙溪镇人大创新工作方式，推行“先集中学法、再精准执法检查”工作模式，组织人大代表开展专题法治研学，并深入辖区校外培训机构开展专项执法检查，实现学法懂法筑基、依法监督履职、精准施策提质的工作闭环。

集中研学筑基，夯实依法监督底气

检查前，沙溪镇人大组织人大代表开展《中华人民共和国民办教育促进法》专题集中学习，围绕办学许可、规范办学、收费管理、师资保障、安全监管、法律责任等关键条款开展靶向研学，精准把握民办教育监管工作重点与法律依据。

通过法条逐条解读、基层案例剖析、监督重点明确等方式，帮助全体代表吃透法律精神、找准监督依据、明晰检查标准，有效破解以往监督工作中“看不懂、查不准、抓不住重点”的短板问题，为精准开展执法检查筑牢法治根基，确保监督有依据、检查有尺度、整改有力度。

学习研讨阶段，代表们紧扣“双减”工作要求，聚焦群众关切，围绕隐形变异培训、办学安全隐患、预收费监管、无证违规办学等重难点问题深入交流研讨，统一监督标尺、明确检查方向、压实履职责任，为专项检查高效有序开展凝聚合力。

实地精准核查，依规履职守护教育生态

学法结束后，人大代表联合镇行政执法、应急消防等职能部门，深入辖区各校外培训机构，开展全覆盖、清单式、沉浸式专项执法检查。

检查组严格对照法律法规，坚持对标对表、逐项核查、从严把关，重点聚焦五个关键环节开展全面排查。一是严查办学资质，核验办学许可、法人登记等手续，整治无证办学、超范围经营、擅自变更办学地址及办学层次等违规行为；二是规范教学行为，对照标准核查课程设置、教材使用、培训时长，坚决纠治隐形变异培训、超前超纲教学等问题；三是严控收费管理，核查收费公示、预收费监管、退费机制落实情况，杜绝乱收费、虚假宣传、违规预收费用等侵害群众利益行为；四是夯实师资管理，细致核查教职工资质、聘用管理、权益保障及社保落实情况，督促机构规范从教、依规用人；五是守牢安全底线，全面排查办学场地消防设施、应急通道、安防制度、台账管理等安全隐患，压实常态化安全管理责任。

针对检查发现的台账不完善、公示不规范、内部管理不细致等问题，检查组现场对照法条指出问题、讲明依据、明确标准，督促能立改的当场整改到位。对需限期整改的问题，由职能部门建立问题台账，实行清单管理、限期督办、闭环落实，确保隐患清零、整改见底。

检查期间，人大代表同步开展普法宣传，向各办学主体宣讲民办教育法律法规、办学红线和法律责任，引导培训机构坚守依法办学、诚信办学、规范办学底线。同时，广泛收集办学机构及群众对民办教育监管、政策落地、行业发展的意见建议，切实践行监督为民、履职利民的工作宗旨。

此次专项检查，进一步压实了办学主体守法自律责任和职能部门属地监管责任，有效排查整治民办教育领域突出风险，推动相关法律法规在基层落地落细、见行见效。

学监深度融合，构建长效治理工作格局

本次“先学法、后检查”创新模式，构建起“学法赋能、精准监督、依法治理”一体化履职机制，有效提升人大代表法治监督专业化水平，进一步规范辖区校外培训市场秩序，压实各方监管责任，实现监督提质、治理提效、服务提档。

下一步，沙溪镇人大将持续深化以学促干、以法督治，健全常态化学法监督和整改“回头看”机制，紧盯校外培训领域重点难点问题，持续强化全过程、常态化监督，不断净化民办教育生态，护航青少年健康成长，推动辖区民办教育事业规范有序、高质量发展。（黄桂兰）