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—— 兼论“通道经济 向“枢纽经济”的转型逻辑
10月28日,西部陆海新通道湛江推介会顺利举办。活动以 “陆海联通湛聚机遇・通道赋能向海开放” 为主题,通过专题推介、政策解读、主旨分享、项目签约等形式,搭建跨区域务实合作平台,提出一个富有时代价值的命题:在国家西部陆海新通道建设加速推进的背景下,湛江如何实现从内陆腹地出海口,向陆海联动战略枢纽的迭代跃升。这既是一座沿海城市的发展实践,也是我国重塑经济地理、推进高水平对外开放的生动缩影。
认识西部陆海新通道,首先要厘清通道与枢纽的经济学分野。传统通道多是单向物流载体,货物过境流转,价值留存有限;现代化枢纽则兼具要素集聚、精深加工、产业辐射、贸易集散等复合功能,构建起 “通道 + 物流 + 产业 + 贸易” 一体化的经济走廊。
作为畅通国内国际双循环的重大战略工程,西部陆海新通道的价值,早已超越新增一条出海线路的物理层面,承载着赋能西部开放、统筹内外循环的战略使命。湛江正紧紧把握这一方向,推广 “并行港” 物流新模式,做大铁矿石、能源、粮食等大宗商品中转分拨业务,加密通达东盟、RCEP 区域的海运航线。一系列举措的核心目标,就是推动过境流量转化为产业增量,实现货物 “过境” 向产业 “落地增值” 转变。
湛江的枢纽潜力,源于得天独厚的区位条件。这里地处粤港澳大湾区、海南自由贸易港、西部陆海新通道三大国家战略交汇点,坐拥天然深水良港,背靠广阔的西南腹地。三重战略叠加,赋予湛江双向联动的独特价值:向内,可以承接大湾区产业有序转移;向外,可以对接海南自贸港制度型开放红利;向西,能够为西部内陆开辟稳定便捷的出海通道。
推介会上,湛江市副市长孔海文提出协同推进三大方向:打通物流大动脉、做强港产融合主阵地、释放开放合作新活力。这套思路,清晰勾勒枢纽经济的建设框架:互联互通的基础设施是骨架,互补共生的产业协同是血肉,高效衔接的开放规则是血脉,三者一体推进,方能推动节点城市成长为战略支点。
本次推介会的组织模式颇具深意:由湛江市、重庆市口岸物流办、西部陆海新通道物流和运营组织中心共同指导,地方发改部门与通道运营平台联合主办。这一安排印证枢纽经济的核心规律:枢纽从来不是单一城市的独享资源,而是跨区域协同共建的制度成果。
现场签约的三项合作,正是共建理念的具象实践。出海航线共建协议,拓展通道海运网络;港企物流战略合作,加快物流数字化转型;“陆海优品 + 湛品” 品牌共建,推动两地特色商品双向流通。三份协议共同指向 “共建、共享、共赢”,昭示在通道经济格局中,高效连接远比单点占有更加重要。
静态的区位禀赋不等于动态的枢纽竞争力。区位优势是天然赋予的,枢纽优势,则需要主动谋划、持续培育。二者的分水岭,在于能否完成从 “拥有资源” 到 “配置资源” 的理念转型。
湛江的探索,也为同类型港口城市提供可借鉴路径。一是坚持通道建设与产业培育同步谋划,防范 “重物流、轻产业” 的短板;二是依托制度型开放,推动口岸监管、保税、跨境服务等规则衔接;三是用好 RCEP 区域合作机制,打通国内国际两个市场、两种资源。当西部物资经由湛江扬帆出海、海外商品经由湛江辐射西南腹地,湛江才算完成从地理出海口,向资源配置型枢纽的质变。
推介会是一次新的集结,湛江建设陆海枢纽的征程方兴未艾。西部陆海新通道持续延展,不断重塑我国南向开放版图。对湛江而言,机遇与考验并存:能否把区位优势转化为制度优势,把通道流量沉淀为产业留量,把合作共识转化为落地实效,决定着它能否扛起国家战略支点的重任。这既是一道地方发展考题,更是推进区域协调发展、扩大高水平对外开放的时代课题。
(党建经济网评论员)