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从昔日的交通末梢到如今的战略枢纽,湛江正以陆海贯通的枢纽之力,将海南自贸港的开放东风与大湾区的产业浪潮汇聚于此,重塑中国南部沿海的经济版图。
随着海南自由贸易港全岛封关运作,一场深刻的经济地理重构正在中国最南端上演。隔琼州海峡与海南相望的湛江,凭借“一湾相连”的独特地缘优势,在国家两大战略的交汇点上精准落子,从一个地理意义上的“对岸”,迅速跃升为联动粤港澳大湾区与海南自贸港的“战略支点”,展现出驱动区域高质量发展的强劲能量。
国家战略的叠加交汇,赋予湛江前所未有的历史使命。建设海南自贸港与粤港澳大湾区,均是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,两大战略的协同联动,是服务构建新发展格局的关键举措。湛江作为广东对接服务海南自贸港的南门户城市,一头连着制造业底蕴深厚、市场腹地广阔的大湾区,一头连着政策红利密集、开放能级领先的自贸港,天然成为两大战略联动发展的“枢纽桥梁”。海南封关运作带来的贸易、投资、人员进出等自由便利化红利,既为湛江提供了承接产业外溢、拓展开放空间的历史机遇,更赋予了湛江在区域协同治理、制度型开放探索中的重要职责,推动湛江从区域发展的“末梢”迈向国家开放的“前沿”。
交通互联先行,筑牢协同发展的硬核支撑。区域协同,交通为要。湛江立足“海陆空铁”立体交通网络构建,以琼州海峡为纽带,全力打造衔接两大战略的高效运输通道。徐闻港作为海南连接内地的“第一门户”,通过“四道一枢纽”建设和智能化改造,实现客滚运输的高效疏运,全国首个客滚运输船舶应急保障基地的启用,更让这条“水上动脉”的安全畅通有了坚实保障。备受关注的湛海高铁已获国家发改委批复,力争“十五五”期间建成运营,届时将实现湛江至海口2小时左右通达,与已开通的广湛高铁形成“大湾区—湛江—海南”的高铁黄金通道,深度串联两大经济圈,构建起“半小时琼州海峡交通圈”与“90分钟大湾区辐射圈”的双重优势。低空物流无人机跨海飞行的探索、港口与海南洋浦、海口等地的联动对接,更让湛江的交通枢纽功能从“物理连接”向“智能协同”升级,为要素跨区域流动提供了无缝衔接的保障。
产业互补共生,激活高质量发展的内生动力。秉持“海南所需、湛江所能”的理念,湛江跳出同质化竞争的误区,以差异化发展构建与海南自贸港的产业协同生态。在临港工业领域,湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫一体化基地等重大项目全面发力,为海南自贸港提供关键原材料与产业配套,形成“海南接单、湛江制造”的协作模式;在现代物流领域,徐闻国际物流园与海口物流园协同联动,探索“前店后仓”模式,承接跨境物流分拨、仓储、加工等配套服务,助力海南“加工增值超30%免关税”政策红利的充分释放。热带农业领域的育种、冷链、加工协同,跨境电商领域的综保区与自贸港政策联动,文旅领域的“湛江+海南”一程多站旅游线路打造,更让两地产业从“单向承接”转向“双向赋能”。随着广东、海南先进制造业合作产业园的落地,湛江正加速集聚优质产业资源,推动产业体系向高端化、智能化、绿色化升级,筑牢自贸港发展的“产业后方”。
制度创新突破,提升开放合作的能级水平。开放的深度,决定发展的高度。湛江以制度型开放为引领,积极探索与海南自贸港的政策协同机制。徐闻新城的高标准规划建设,剑指粤琼合作的“城市客厅”与自贸港“后援服务基地”,通过港产城深度融合,打造区域协同发展的核心载体。在监管协同方面,湛江联合海关、海警等部门构建“陆海联动”防控网,运用智慧监管手段筑牢风险防线,同时积极争取将霞山、东海岛、徐闻等区块纳入广东自贸区扩区范围,打造对接自贸港的特殊政策承载区。人才交流、医疗教育等公共服务的互通互认,更让开放发展的成果惠及民生,为湛江吸引和集聚高端人才创造了有利条件,形成“政策协同、监管共治、服务共享”的开放新格局。
站在“十五五”开局的新起点,湛江的战略价值愈发凸显。海南封关运作不是“封闭的壁垒”,而是更高水平开放的“窗口”,湛江则以主动对接、积极融入的姿态,将区位优势转化为发展优势,将战略机遇转化为发展实效。从徐闻新城的规划蓝图到湛海高铁的加速推进,从产业园区的提质升级到制度创新的持续探索,湛江正以一系列扎实举措,成为两大国家战略联动的“示范标杆”,为西部陆海新通道建设注入强劲动力。
潮起琼州海峡,风劲帆满海天阔。湛江的发展实践,深刻诠释了区域协同发展的内在规律,更彰显了地方主动服务国家战略的责任担当。未来,随着各项协同举措的落地见效,湛江必将在推动粤港澳大湾区与海南自贸港深度联动、服务构建新发展格局中,实现城市能级的跨越式提升,成为新时代国家高水平开放格局中的璀璨明珠。(赖景友)