基层是国家治理的神经末梢，党建是基层治理的根本引领。近年来，湛江市立足滨海城市治理特色与城乡发展实际，以高质量党建为核心抓手，深耕基层治理体系建设，不断织密组织网络、健全治理机制、激活红色动能，推动党建政治优势、组织优势全面转化为基层治理效能，绘就出党建引领、全域协同、共建共享的城乡善治新图景。

筑牢组织根基，织密全域治理红色网络。治国有常，固本为先。湛江始终把基层党组织建设作为治理工作的重中之重，打通党建引领基层治理的“最后一公里”。在城市社区，构建“街道大工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”四级联动组织体系，将党组织触角延伸至小区楼栋、街巷商户，培育基层治理骨干力量，让老旧小区治理有核心、服务有温度、发展有活力。在乡村一线，优化三级党建网格体系，推进村民小组党员比例提升攻坚行动，完善“双向培养”机制，择优推选优秀党员担任村民小组长，吸纳乡土能人、优秀青年参与村级治理，持续夯实乡村治理骨干队伍。针对滨海治理特色，创新设立海上党支部、跨区域联合党支部，构建党政军警民“五位一体”治理格局，让红色堡垒扎根海疆一线，实现治理无盲区、服务全覆盖。

创新治理机制，构建平急高效治理格局。基层治理贵在常态长效、急时有为。湛江立足城乡治理痛点难点，健全常态化治理与应急处置双向衔接机制，推动基层治理提质升级。依托党建引领基层治理“七项行动”，建立市委统筹、部门牵头、市县镇村四级联动的工作体系，打破部门壁垒、整合治理资源，推动基层治理从“单兵作战”转向“全域共治”。在日常治理中，常态化开展民情走访、矛盾调解、环境整治、民生服务，依托党建网格精准摸排群众急难愁盼问题，闭环化解基层治理堵点难点。在应急处置上，完善基层治理“平急转换”机制，建立定格、定岗、定责应急响应模式，推动党员干部闻令而动、下沉一线，实现常态服务稳治理、急时冲锋护平安，切实提升基层风险防控和应急处置能力。同时，将治理成效纳入党建考核体系，以严考核硬约束倒逼治理责任落地落实。

聚焦产治融合，激活城乡发展内生动力。湛江坚持党建引领治理赋能、治理助推发展，推动基层治理与产业发展、乡村振兴、城市提质深度融合。立足海洋经济特色，依托现代化海洋牧场产业链党委，推行“支部领题、党员破题”机制，组建党员技术突击队、设立先锋示范岗，聚焦渔业良种培育、种养技术升级、防灾减灾等关键领域攻坚破难，牢牢攥紧海洋产业发展主动权，赋能“蓝色粮仓”建设。各镇街党组织深耕特色产业治理，以党建引领产业提质、以产业赋能民生改善，推动村容村貌提档升级、集体经济提质增效。同时，以党建牵头搭建政企、校地联动桥梁，精准对接产业技术需求，破解企业发展难题，让基层治理成为县域高质量发展的坚实保障。

深耕民生服务，凝聚共建共享治理合力。基层治理的核心是为民服务。湛江始终坚持以人民为中心的治理理念，充分激活群众主体作用，推动基层治理由政府“独角戏”变为全民“大合唱”。各级党组织常态化开展民生实事攻坚、人居环境整治、基础设施提质等惠民行动，扎实推进“四小园”建设、危房改造、渠道清淤等民生工程，切实改善城乡人居环境。党员干部下沉网格、扎根群众，常态化开展政策宣讲、便民服务、矛盾调处，用心用情解决群众住房、就业、生产、生活等实际问题。通过党建引领、党员带头、群众参与，不断厚植党群鱼水深情，凝聚起人人关心治理、人人参与治理、人人共享成果的浓厚氛围。

党建强则治理优，治理优则民生安。下一步，湛江市将持续深化党建引领基层治理实践，不断完善组织体系、创新治理模式、提升服务效能，以高质量党建赋能基层善治，为城乡高质量发展、乡村全面振兴筑牢坚实根基。（党建经济网编辑部）