广东省清远市连南瑶族自治县深入学习贯彻习近平党建思想，紧扣全国首批民族地区共同现代化试点任务，依托“百千万工程”新型帮扶协作机制，与广州市花都区共建“花映瑶山”特色党建品牌，探索“组织共建、资源共享、品牌共创、发展共赢”协作路径，推动新形势下对口帮扶从单向“输血”向双向“造血”转变，为民族地区跨区域协作探索实践样本。

组织赋能增效与项目攻坚提质同频共振

围绕连南县花都石泉中学、连南县花都大道“教育+基建”双帮扶项目，连南县与花都区两地跨部门组建临时党支部，推动党组织链条全面嵌入项目建设全流程，把组织优势转化为项目攻坚实效。

建强项目一线战斗堡垒。针对项目参与主体多、统筹协调难、项目工期紧的现实难题，统筹吸纳分管县领导、对口帮扶办、县直职能部门、项目施工单位等项目攻坚人员，成立全省民族地区首个双帮扶项目结合体临时党支部，构建“政府+帮扶队+部门+施工方”全链条组织覆盖格局。

完善闭环攻坚运行机制。建立“问题清单—责任清单—时限清单”三张清单工作机制，定期召开支部党员大会、项目现场协调会，在项目一线逐一梳理堵点难点，逐项明确责任主体、处置举措和完成时限，推动项目问题就地破解。目前，连南县花都石泉中学已于2026年9月如期开学，新增3000个优质学位。拥有双向四车道的连南县花都大道按期投用，瑶族元素鲜明。

精做潜功恪守为民造福。聚焦办好人民满意的教育，推动两地师资力量双向交流。积极选派花都名师“引进来”传经送宝，连南校长、骨干教师“走出去”跟岗研修，累计双向交流教师106人次。落实花都区秀全中学对连南县花都石泉中学为期三年“组团式、融入式”托管帮扶，选派花都优秀党员干部担任连南县花都石泉中学党总支书记和副校长，协同推进两校课程、教研、评价三方面同轨运行，以教育扩容提质的新成效增强瑶山群众的获得感、幸福感、安全感。

内生动力激活与产业能级跃升同题共答

立足“花都所能、连南所需”，打破传统单向帮扶固化模式，打通资源要素双向流通渠道，持续推动连南生态资源、特色资源优势转化为县域高质量发展经济优势。

聚合“两山”理念发展优势。用好广州碳排放权交易中心平台，推动连南县7个镇34个村林业碳汇项目上线交易，累计售出11.33万吨碳普惠核证减排量，惠及群众8.5万人，真正让绿水青山持续变现、生态红利普惠于民。深化绿色能源协作，促成连南与花都光伏企业签订全域光伏开发战略合作协议，推动分布式光伏项目落地，补齐当地绿色产业供应链短板。

探索“反向飞地”发展模式。在花都区搭建电商孵化飞地、瑶医瑶药体验展示中心，搭建农产品展销、非遗推广、招商服务三大平台，打通“瑶山优品出山、湾区资源进山”双向通道。持续开展“花都企业连南行”“连南优品进花都”产销对接活动，推动瑶蜜、有机稻、山苍子、灵芝等连南特色产品走进大湾区市场。

夯实产业园区发展支撑。持续加大对清远连南省级产业园建设帮扶力度，花都区投入帮扶资金近1000万元完善园区配套。联动建设大坪镇“千年瑶蜜”共富工坊、军寮村瑶山水有机稻农民专业合作社等共富项目，推动帮扶资源向特色产业、集体经济项目倾斜，不断增强县域自我造血能力。

传统文化传承与民族团结进步同促共进

贯彻落实习近平文化思想，把铸牢中华民族共同体意识贯穿品牌建设全过程，推动两地文化资源互鉴共享，促进各民族交往交流交融，实现“文化入湾、价值出山”。

深挖活化本土非遗资源。以拾月拾陆瑶族（非遗）文创园为载体，传承发展瑶绣、瑶族长鼓舞等非遗项目，把民族文化元素深度融入品牌标识、产品开发、阵地建设全过程，以文化软实力凝聚协作向心力。

深化两地文体双向互动。常态化搭建花都、连南文体共建交流平台，推动优质资源双向下沉、互促共赢。推动花都“绳”彩少年、花都文体教学团队到连南开展文化交流，世界经典乐曲《瑶族舞曲》等民族经典剧目走进花都展演，实现“湾区文化资源赋能瑶山、瑶族特色文化走出深山”。

深度展示瑶山独特魅力。依托大湾区大型文体赛事拓展文化传播渠道。2026年5月，连南民族歌舞团携国家级非遗瑶族长鼓舞登上粤BA广州主场赛事舞台，现场向大湾区观众展示瑶族非遗风采，派发山苍子香包等特色文创产品，让原生态瑶族非遗文化、瑶山风土人情走进大湾区群众视野，以文体赛事为媒介讲好民族团结、山海协作的瑶山故事。

品牌示范引领与多方联动履职同向发力

以两地共建的“花映瑶山”特色党建品牌作为统领产业、教育、民生和反向飞地建设等各项工作的桥梁纽带，激活党建联建多方联动的内生动力。

构建品牌联建协商机制。建立两地组织、宣传、教育、农业农村等部门常态化协商机制，实行“书记牵头挂帅、工作专班主抓、县镇村三级联动”工作体系，推动党建工作与帮扶项目一体谋划、一体部署、一体推进。深度融合花都党群联系机制与连南“瑶老”民情联络员优势，在项目谋划、资源匹配、成效评估等环节坚持问需于民、问计于民、问效于民。

构建品牌交流学习机制。提质升级“花映瑶山”特色党建品牌孵化中心，利用88平方米核心展示区域，系统呈现品牌起源、核心内涵、建设成效，打造成为对口帮扶成效展示窗口、两地党政企共建交流平台、帮扶干部服务驿站。以孵化中心为核心节点，串联连南县花都石泉中学、花都大道、分布式光伏项目点、“千年瑶蜜”共富工坊等特色点位，打造党校现场教学点。

构建品牌影响转化机制。对内，组建先锋宣讲团、实践讲述团、品牌推介团三支专项队伍，深度挖掘项目建设、产业发展、民族团结领域先进典型，生动讲好跨区域协作实践故事。对外，围绕“探索建立共建共享机制”开展专题研究，为民族地区推进高质量发展、实现共同现代化提供基层实践参考。在此基础上，持续放大“花映瑶山”特色党建品牌效应，将品牌影响力转化成为民感召力、招商吸引力、发展竞争力、区域辐射力。

（作者单位：中共连南瑶族自治县委组织部）  来源：党建网