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作为名副其实的“中国无核黄皮之乡”,郁南县坐拥23万亩无核黄皮特色产业根基。百五征程风正劲,党建赋能启新程。近年来,郁南县牢牢把握党建引领基层治理核心主线,深耕特色农业产业优势,创新探索“黄皮链上治理”特色发展路径,将产业发展、群众自治、文化润治、矛盾化解深度融合、一体推进,以特色产业赋能基层善治、激活乡村发展动能,为全县高质量发展和“百千万工程”落地见效筑牢基层根基。
建强链上组织,构建产业治理联动新模式。郁南县始终坚持“产业发展到哪里,党组织就覆盖到哪里,治理服务就延伸到哪里”的工作导向,聚焦黄皮产业全链条建强组织体系、完善治理架构。全面推行党支部、合作社理事会、村民议事会“三会合一”治理模式,整合组织资源、产业资源、群众资源,实现产业发展与基层治理同频共振。创新打造“黄皮树下微网格”治理载体,择优选拔种植能手、党员果农担任网格联络员,依托果园生产巡查、日常管护走访等契机,常态化收集社情民意、排查矛盾隐患、宣讲惠民政策,打通基层治理“最后一米”。同步建立产业积分激励机制,以产业红利、荣誉激励引导群众主动参与乡村治理,激活群众参与内生动力。在黄皮主产区专门设立特色产业调解室,整合农技骨干、乡贤代表、专业调解员组建专属调解队伍,构建“网格前端排查—产业调解室就地化解—镇综治中心兜底处置”三级闭环矛盾调处体系,有效破解果园布局分散、入户走访难度大、产业纠纷处置滞后等基层治理痛点,让治理服务精准贴合产业发展需求。
深耕群众自治,激活共建共治共享新活力。坚持以群众为主体、以产业为纽带,把产业议事协商作为深化基层自治的核心抓手,推动基层自治从“被动管理”向“主动共治”转型升级。针对土地流转、农田水利建设、集体果园管护、产业收益分配、果品产销等群众关切的重点事项,全面推行田间院坝协商模式,严格落实“四议两公开”制度,保障群众知情权、参与权、监督权。组建村务监督委员会联合果农代表专项监督小组,全程监督黄皮产业项目资金使用、惠农政策落实、集体资产运营等关键环节,确保产业发展公开透明、合规有序。引导广大群众深度参与农技互助、果园标准化管护、黄皮文旅服务、市场秩序规范等工作,自发组建农技志愿队、电商互助队,抱团发展、携手共治,共同守护郁南无核黄皮区域公共品牌,凝聚起人人关心产业、人人参与治理、人人共享成果的乡村治理新格局。
厚植乡土文化,涵养崇德向善和美新乡风。坚持以文化润治赋能基层善治,深挖郁南无核黄皮特色乡土文化资源,打造特色文明实践阵地。依托无核黄皮母树核心园区、世界黄皮公园、村级文化长廊等载体,常态化开展“黄皮树下话治理”主题宣讲活动,将党建政策、治理理念、文明新风融入群众日常生产生活。传承弘扬“赠黄皮、睦乡邻”本土民俗文化,持续举办黄皮文化节、赏花徒步、种植能手评选等特色文体活动,以特色文化凝聚人心、融洽乡情。将邻里互助、诚实守信、礼让和睦、守望相助等治理理念融入村规民约,固化“以果为礼、以和为贵”的民俗内涵,打造以德育人、以礼睦邻、以柔化纷的柔性治理模式,持续涵养文明和谐、团结奋进的乡村新风尚。
提质产业赋能,实现矛盾源头减量新成效。坚持标本兼治、源头治理,以黄皮产业规范化、规模化、标准化发展倒逼基层治理提质增效,有效化解各类涉农矛盾纠纷。数据显示,近两年全县涉农信访矛盾年均同比下降35.4%,建城、宝珠、桂圩等黄皮核心产区涉农纠纷总量降幅达41.2%,涉黄皮土地权属、农田水源、果品购销、务工劳资等高频纠纷就地化解率高达96.8%。通过健全完善土地流转规范机制、农田水源轮灌制度、果品收购定价标准,从源头杜绝地界纠纷、抢水矛盾、购销争议等常见问题。同时,黄皮特色产业的蓬勃发展带动农户持续稳定增收,吸引大量外出村民返乡创业就业,有效缓解留守老人、留守儿童、夫妻分居等衍生家庭矛盾,实现涉农信访积案全面清零。群众诉求从以往的矛盾纠纷化解,逐步转向产业提质、设施完善、服务升级等高质量发展需求,基层治理质效实现根本性提升。
征程万里风正劲,笃行实干启新篇。下一步,郁南县将以建党105周年为契机,持续深化党建引领产业链治理模式,建强链上党组织、完善治理体系、拓宽自治渠道、厚植文化底蕴,全力打造“黄皮和治”特色基层治理品牌。持续健全产业纠纷前置防控、源头化解机制,加快建设示范片区、总结推广特色经验,以特色产业赋能基层治理现代化,全力推动“百千万工程”走深走实、落地见效,奋力书写县域高质量发展和乡村善治新篇章。(通讯员:莫玉烨 张健珍)